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先为解惑|疫情期间，帮您远离刑事法律风险

  当前，新冠肺炎疫情防控阻击战已进入关键时刻，在党中央的领导下，全国人民上下同心、众志成城、力克时艰。但总有一小部分法盲或贪图钱财，试图乘疫情灾害“发个财”；或逞强耍横，拒不服从政府管理，对执勤公务人员恶语相加，甚至暴力伤害；或报复社会，如有的明知自己是病毒感染者，仍拒不接受隔离以致病毒扩散等等，引起广大人民群众关注。 根据《中华人民共和国刑法》《***高人民法院、***高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等规定，我们梳理了与疫情防控紧密相关的严重违法行为及可能触犯的罪名，以期教育公众，预防犯罪，尽快打赢这场疫情防控歼灭战。 一、国家工作人员在防控疫情过程中渎职、失职行为的刑事责任 Q:国家机关、国有企事业单位工作人员，在新冠肺炎疫情防控工作中渎职、贪腐的，会有什么法律后果？ :根据上述人员的不同身份和违法行为的具体情节，可以构成传染病防治失职罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、国有公司、企业、事业单位人员失职罪、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪、贪污罪、挪用***罪。   二、公民传播新型冠状病毒行为的刑事责任 Q:明知自己是新冠肺炎的确诊者或者疑似者，仍故意去人多的地方，想让更多的人感染，会有什么法律后果？ :此类行为属于故意传播突发传染病病原体，危害公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，***高可判处死刑。   Q:新冠肺炎的确诊者或者疑似者不接受检疫、强制隔离或者治疗，会有什么法律后果？ :此类行为如果造成新冠肺炎传播的，构成妨害传染病防治罪，处三年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，***高可判处有期徒刑七年。 【妨害传染病防治罪，指违反传染病防治法规定，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的行为。目前，新冠状病毒被纳入乙类传染病，但采取甲类管理。我国甲类传染病只有两种：鼠疫和霍乱。此前纳入乙类传染病但采取甲类管理的有：SARS、人感染高致病性禽流感、肺炭疽】   Q:拒绝执行预防、控制措施的，组织大规模聚餐、玩乐等群体性活动，会有什么法律后果？ :实施此类行为，引起新冠肺炎传播或者有传播严重危险的，构成妨害传染病防治罪，处三年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，***高可判处有期徒刑七年。   Q:对违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物的行为，会有什么法律后果？ :实施此类行为，造成突发传染病传播等重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，构成重大环境污染事故罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。   三、生产销售医用、生活物资活动中的刑事责任 Q:生产、销售劣质、不合格的医用口罩、防护服，或者收集废弃的医用口罩、防护服简单处理后再销售的，会有什么法律后果？ :实施此类行为，足以严重危害人体健康的，构成生产、销售不符合标准的医用器材罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，***高可判处无期徒刑。   Q:商家为牟利，大量囤积口罩、护目镜、防护服等紧缺防疫物品，高价销售，会有什么法律后果？ :违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定，哄抬物价、牟取暴利，严重扰乱市场秩序，违法所得数额一万元以上或者非法经营数额五万元以上或者有其他严重情节的，构成非法经营罪，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，***高可判处有期徒刑十五年。   Q:以研制、生产或者销售预防、控制疫情用品的名义，或者以捐助新冠肺炎病人为名，骗取他人财物，会有什么法律后果？ :假借研制、生产或者销售预防、控制突发传染病疫情等用品、捐助新冠肺炎病人等名义，诈骗公私财物六千元以上的，构成诈骗罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，***高可判处无期徒刑。   四、传播谣言行为的刑事责任 Q:编造虚假新冠肺炎疫情消息发朋友圈或者明知是虚假疫情消息而转发的，会有什么法律后果？ :实施此类行为，严重扰乱社会秩序的，构成编造、故意传播虚假信息罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，***高可判处有期徒刑七年。 【当然，司法机关面对虚假信息应充分考虑信息发布者、传播者在主观上的恶性程度，及其对事物的认知能力。只要信息基本属实，发布者、传播者主观上并无恶意，行为客观上并未造成严重的危害，对这样的行为应保持审慎态度。】   五、其他可能追究刑事责任的情况 Q:为了恐吓他人、报复他人，投放虚假的新型冠状病毒病原体，会有什么法律后果？ :投放虚假的传染病病原体，严重扰乱社会秩序的，构成投放虚假危险物质罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，***高可判处有期徒刑十五年。    Q:带众人强行冲开依法封闭的高速公路，会有什么法律后果？ :此类行为属于聚众破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，其首要分子构成聚众扰***通秩序罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。   Q:在人流相对密集的公共场所拒不佩戴口罩，以暴力、威胁方法阻碍相关人员采取控制措施的，会有什么法律后果？ :以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，可以构成妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 【威胁、辱骂社区防疫人员劝阻，是否成立妨害公务罪，取决于被害人是否具有行使公务之实，而非仅仅是否具有国家机关工作人员的身份。目前很多村委会、村委会派出的在村、小区门口测量体温、例行登记的人员，不能成为妨害公务罪的对象。】 Q:在救治过程中，患者或者家属殴打医务人员的，会有什么法律后果？ :出于报复、发泄不满等目的，故意伤害医务人员造成轻伤以上后果的，构成故意伤害罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，***高可判处死刑。随意殴打医务人员，情节恶劣的，构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。   Q:多次强拿硬要防疫物资，会有什么法律后果？ :强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物情节严重，或者在公共场所起哄***，造成公共场所秩序严重混乱的，构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。纠集他人多次实施上述行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可并处罚金。   Q:利用广告虚假宣称某种商品或者服务可以预防、抑制新冠肺炎，会有什么法律后果？ :广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，假借预防、控制突发传染病疫情等灾害的名义，利用广告对所推销的商品或者服务作虚假宣传，致使多人上当受骗，违法所得数额三万元以上或者有其他严重情节的，构成虚假广告罪，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。   Q:负有相关管理职责的人员，将用于预防、控制新型冠状病毒肺炎疫情的救灾、救济等款物挪作他用，会有什么法律后果？ :上述人员挪用特定款物数额在五千元以上，或者造成直接经济损失数额在五万元以上，或者具有其他严重情节的，构成挪用特定款物罪，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，***高可判处有期徒刑七年。   Q:利用新冠肺炎疫情，制造、传播谣言，煽动***国家或者煽动颠覆国家政权,会有什么法律后果？ :利用突发传染病疫情等灾害，制造、传播谣言，煽动***国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，以煽动***国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。 在新冠肺炎疫情期间，故意实施上述行为，构成犯罪的，均应依法从重处罚。  

喜报 | 先为党员了不起！党建工作频获誉

第九届全国律师代表大会第二次会议胜利召开。全国律师行业党委隆重表彰了97家先进党组织、201名***党员律师和50名***党务工作者。其中河南省有5家律所党组织、10名党员律师和2名党务工作者获此荣誉，河南先为律师事务所党支部书记、合伙人杨新涛同志荣获“全国律师行业***党员律师”荣誉称号，是洛阳市***一位获得者。杨新涛律师，合伙人、副主任兼任党支部书记，洛阳市律师协会副秘书长，2000年取得执业证书，执业经历16年，***领域为金融证券、房地产等。无论就内部各项管理制度的制定，以及团队的培养与构建，还是对外各类事务的联系与拓展，他都能够面面俱到，言传身教，把握细节，提升品质。中共河南省律师行业委员会公布《关于表彰全省律师行业先进党组织、***党员律师的决定》（豫律党【2019】7号），共表彰了96家律所党组织、197名党员律师。河南先为律师事务所党支部被授予“全省律师行业先进党组织”的荣誉称号。河南先为律师事务所，“先为”—-—语出《孙子兵法·形篇》之“昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜”。本所成立于2010年4月，是在原全国***律师事务所--开物律师集团（洛阳）事务所分立基础上由谢平建律师牵头组建的洛阳市司法局直属合伙制九***律师事务所。现有执业人员30名，合伙人6名。合伙人中担任政协委员1名、担任市政府法律顾问1名，担任律师协会副秘书长、律师行业党委委员1名、担任洛阳仲裁委员会仲裁员2名。合伙人执业经历均在十年以上并长期担任洛阳市多家规模企业常年法律顾问，不仅擅长于传统法律业务如诉讼、仲裁等，同时在公司风险防范、国企资本运营、建筑房地产、金融证券等多类型法律业务有着***研究和丰富实践经验。本所执业人员年富力强、经验丰富、团结进取，既包括具备涉外商务实践经历的律师，也包括具备注册会计师、税务师资格的律师；既有擅长诉讼、仲裁业务的律师，也有娴熟于公司证券、金融知产等商务法律领域的律师。自成立以来，本所高度重视党建工作，党支部及党员多次荣获荣誉称号。注重团队建设和文化建设，团队作业成为常态模式，律师积极参与各项公益活动并荣获多个奖励；注重对年轻人培养，采取多种措施助力青年律师成长。目前本所已成为诉讼业务与非诉讼业务并举，尤其在金融证券、投资并购、国企运营改制等新兴法律服务领域有较高知名度的律师事务所。 

股东知情权对于股权转让的作用和行使程序

     宋恒 2020年3月19日，《上海市第二中级人民法院2014-2018年股转转让案件审判白皮书》正式发布。该白皮书中，上海二中院总结近年审理此类案件的特点，通过归纳分析股权转让中的种种法律风险，引导市场规范、安全的交易。该白皮书归纳了8类风险和27个风险点。同时，该白皮书也建议股权转让各方聘请律师事务所等中介机构参与股权转让交易，以避免股权转让纠纷的产生。 根据法律规定，有限公司的股东和股份有限公司的股东，以及合伙企业的合伙人在一定范围内对公司及合伙企业的经营和财务状况享有知情权。今天，笔者主要从有限公司股东的角度出发，以股东知情权和股东知情权诉讼为切入点，来论述股东知情权对股权转让的意义和股东知情权的行使程序。 一、股东知情权和股东知情权诉讼 股东知情权是指股东享有了解和掌握公司经营管理等重要信息的权利，是股东依法行使资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利的重要基础。 我国《公司法》第三十三条和九十七条分别对有限责任公司和股份有限公司的股东知情权进行了规定。 有限责任公司和股份有限公司的股东知情权的范围是不同的，如下图： 通常情况下，有限公司的经营管理权和财务控制权均掌控在大股东或控股股东手中，中小股东大多充当着配角，即使偶尔发声，大股东也不予理会，股东权利受到漠视。有统计显示，原告股东持股比例***小的案例所占比例远高于股东持股比例***大的案例所占比例，这也 进一步论证了，股东知情权诉讼更多地是由中小股东提起；中小股东在闭锁的有限责任公司中的弱势地位也得以凸显。股东知情权诉讼赋予了中小股东了解公司经营情况和财务状况的权利，也有助于对大股东进行监督。 公司治理的核心之一，在于使公司运作过程中建立一套协调、平衡利益冲突的机制，以保证公司***有序的运转。股东知情权的行使不仅仅反映了股东个人与公司间的利益博弈，还揭示了股东与经营管理者、大股东与中小股东、公司自治权与司法权间的冲突，股东知情权及知情权诉讼的作用就是在各方之间建立平衡机制，维护公司的稳定，进而维护社会经济的稳定。 二、股东知情权与股权转让的关系 1、股东知情权的行使为股东转让股权时确定价格提供依据。 正常情况下，公司股东要转让股权，***关注的可能就是转让价格。而股权转让价格和股权价值挂钩，股权价值体现于公司的经营状况和财务状况。如果你不了解自己公司的经营状况，尤其是财务状况的话，股权转让方无法对股权转让价格做出合理判断的，股权受让方也质疑你的报价。如何才能了解公司经营及财务状况呢，股东知情权诉讼就是途径之一。 以笔者办理的一起股东知情权诉讼为例，A公司注册资本200万元，王某是A公司的股东，出资34万元，持股17%。A公司大股东李某在公司处处排挤王某，且多年不分红。王某不想与其共事，欲转让手中股权，但不清楚股权价值，想要行使知情权，但李某设置障碍进行阻挠，王某遂委托律师提起知情权诉讼。经审理，法院判决公司配合王某行使知情权，王某胜诉。 在现实生活里，中小股东受到大股东排挤而愤然离去的事件屡见不鲜，大多数都以忍气吞声将股权低价转让而告终。当然，也有像王某一样不想任人宰割，奋起反抗，依***的情形。就王某而言，他在取得法院生效判决后，就可以到公司查阅、复制相关决议和财务会计报告，也可以查阅公司会计账簿。通过查阅、复制上述资料，就能了解公司的经营状况和财务状况，了解公司的资产和负债情况，尤其可以了解公司净资产的情况，进而为自己确定股权转让价格提供依据。事实上，股权行使知情权的目的并非是为了维护股东身份，而是为了股东身份所指向的财产性的利益，这就是股权知情权对股权转让的意义所在。 2、股东知情权的行使可以保证股东正确行使股权转让优先购买权。 有限责任公司股东在股权转让时有法定的优先购买权，如股东对公司经营情况、资产情况、股权定价依据的不了解，会对股东行使优先购买权形成障碍。 因此，在股东明确表示要在股权转让前行使知情权而遇阻的情况下，股东可以此为由对其未及时行使优先购买权的股权转让行使撤销权。 三、股东如何行使知情权 1、行使主体。行使股东知情权和提起知情权诉讼的股东，只能是显名股东，也就是被载于公司股东名册或工商登记中的股东行使，并且在起诉时仍是股东。对于存在股权代持的隐名股东，则首先要通过显名程序或其他股东均同意方能行使。如对股东资格存在争议，当事人应先提起股东资格确认之诉。 2、行使的前置程序。股东行使知情权，首先应书面向公司提出申请，公司在收到申请之日起十五日不回复或拒绝的，该股东可向人民法院提起诉讼。 3、行使范围。股东有权查阅、复制公司章程、三会记录或决议、财务会计报告。可以要求查阅公司会计账簿。值得注意的是，对于公司会计账簿，多涉及公司的原始凭证和商业秘密，法律规定只能查阅，而不能复制。公司也会提出抗辩，以泄密或不正当目的为由拒绝股东查阅会计账簿。 4、查阅、复制时可由***人士辅助进行。对于公司提供的上述资料，尤其是财务资料，大部分股东可能看不懂。为此，《公司法解释四》规定股东在行使查阅和复制材料时，可聘请律师、会计师等***人士辅助进行，这就大大提升了股东知情权的效果和效率。 5、例外情况。由于股东的知情权涉及股东和公司之间的利益冲突，在保护股东利益的同时也应适当照顾公司的利益。股东对公司会计账簿行使知情权的范围仅为查阅，且不能有不正当目的。什么是“不正当目的”，1）、股东自营或者为他人经营与公司主营业务有实质性竞争关系业务的，但公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外；2）、股东为了向他人通报有关信息查阅公司会计账簿，可能损害公司合法利益的；3）、股东在向公司提出查阅请求之日前的三年内，曾通过查阅公司会计账簿，向他人通报有关信息损害公司合法利益的；4）、股东有不正当目的的其他情形。对上述“不正当目的”导致股东不能行使知情权的举证责任在被告。 6、股东对基于行使知情权而了解的公司商业秘密有保密的法定义务。股东行使知情权后泄露公司商业秘密导致公司合法利益受到损害，公司请求该股东赔偿相关损失的，人民法院应当予以支持。 7、公司不配合怎么办。股东在取得知情权诉讼的生效判决后，如何实现知情权在实践中是个难题。只有少数的公司会配合，大多数的公司都会以各种理由不予配合，那么股东应该怎么做？ 1）、如公司不予配合，股东可向人民法院申请强制执行，由法院要求公司在指定时间和地点，提供指定的资料，供股东查阅。 2）、如公司以资料灭失、损毁等理由不予提供的，可申请法院进行现场检查或搜查等手段获取资料。 3）、如公司故意损毁相关资料，则可以由法院进行罚款、司法拘留，同时将公司列入失信被执行人黑名单。情节严重构成犯罪的，可以拒不执行判决裁定罪追究公司及相关责任人的刑事责任。 4）、公司未依法或者公司章程规定建立相关档案材料、公司建立的相关档案材料虚假或者丢失，股东可以可以根据《公司法司法解释四》的规定主张公司相关人员承担民事赔偿责任的。 5）、根据《会计法》第四十二条规定，不依法设置会计帐簿的、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的、未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的等等，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款……。实践中亦有财政部门以公司违反违反该规定对公司给予罚款的行政处罚【（2008）渝一中法行终字第348号】，股东可充分利用本条规定，对于公司的违法行为进行举报。