先为动态 | 七月村（居）法律顾问主题活动

　　根据市司法局、市律师协会关于村（居）法律顾问工作部署和要求，按照嵩县司法局7月份主题活动计划，为进一步引导当事人依法依程序维护自身合法权益，及时解答村（居）民日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见。7月下旬，河南先为律师事务所村（居）法律服务团队10余名律师分别前往嵩县闫庄镇、陆浑镇和田湖镇开展村（居）法律服务工作。　　先为新闻动态　　热门　　闫庄镇法律服务　　NEWS　　先为律师闫庄镇法律服务　　7月20日，先为律所闫庄镇村（居）法律服务团队在闫庄镇司法所开展“乡村振兴法治同行”主题座谈会，就村民矛盾化解、解决纠纷等展开深入探讨，同时团队就村民委员会所签订的合同进行法律审查并提出修改建议，进一步推进法治同行工作进展。　　先为新闻动态　　热门　　陆浑镇法律服务　　NEWS　　先为律师陆浑镇法律服务　　7月20日，先为律所陆浑镇村（居）法律服务团队前往库区开展法律服务，与各村干部进行交流，就现阶段村委遇到的法律问题进行耐心、专业的解答。随后，大家参观了陆浑村供销社，供销社藏品丰富，各种上世纪七、八十年代的粮票、布票、玩具、生活用品等。大家重温历史，找回了曾经的年代记忆，共同品味供销文化的变迁，更感受到今天生活的繁荣与美好。　　先为新闻动态　　热门　　田湖镇法律服务　　NEWS　　先为律师田湖镇法律服务　　7月27日，先为律所田湖镇村（居）法律服务团队前往嵩县田湖镇开展法律服务活动，先为律师通过自身对《中华人民共和国乡村振兴促进法》的学习和了解，帮助更多村民熟知这一法律规定，使广大村民能够在依法守法的情况下，努力完成脱贫致富，提升幸福感、满足感。先为律师在进行普法宣传的同时，部分村民就活动主题内容向律师进行咨询，律师一一为需要帮助的村民进行解答。通过本次活动的开展，广大村民对法律政策的了解进一步加深，法治意识也随之增长，为建设法治政府提供有力保障。　　先为新闻动态　　河南先为律师事务所将持续落实嵩县司法局村（居）法律顾问专题活动要求，无偿为嵩县3个乡镇69个村提供法律服务，为加强农村法治宣传，提高村民的法律意识；深入和关注乡镇企业，开展法律助企活动，助力乡村振兴事业蓬勃发展。

先为动态 | 十月村（居）法律顾问主题活动

　　10月News report　　先为新闻　　根据市司法局、市律师协会关于村（居）法律顾问工作部署和要求，按照嵩县司法局10月份主题活动计划，河南先为律师事务所积极组织律师分别前往嵩县开展了“送法进校园”、“送法进企业”和“送法进农村（社区）”等法治宣讲活动。　　要闻1　　先为律师“送法进校园”　　法治讲座　　为进一步增强学生法治观念和自我保护意识，充分发挥村（居）法律顾问“普法宣传员”的作用，2021年10月26日上午，河南先为律师事务所组织带领担任村（居）法律顾问的律师在嵩县陆浑镇中学进行了一场生动活泼的法治教育专题讲座。　　河南先为律师事务所谢文菁律师以宪法、校园欺凌等元素为主题，结合真实的案例，全方面地向学生讲述了校园欺凌行为，并提出了相应的预防对策。谢律师围绕“尊法、学法、守法、用法”这几个关键词把陌生的法律概念与生活实际结合起来，向学生播撒法治精神种子，激发学生们的学法热情。并且，谢律师还针对校园安全问题，向同学们进行了安全教育，告诫同学们在学习生活中要时刻保持高度的自我保护意识，注意人身安全，寓教于乐，调动了学生的参与热情。我所其他律师也分别到各自所分配的村（居）开展法治宣讲活动。　　现场互动　　河南先为律师事务所李金祥律师前往对接的嵩县陆浑镇南屯村做法律咨询服务，并协同该村委会领导前往一村民家中，对其提出的相关法律事务进行了详细讲解，同时给出了合规合法性的建议和意见，要依法依程序来维护自身合法权益，并为其准备了相关的法律文书资料。　　要闻2　　先为律师“送法进企业”　　法治宣讲　　为促进企业法治化经营，助力企业健康发展，2021年10月26日上午，河南先为律师事务所组织带领田湖镇村（居）法律顾律师，前往县产业集聚区开展“送法进企业”助力优化营商环境专题讲座，30余名企业管理人员参加此次活动。　　此次讲座，由河南先为律师事务所宋恒律师为大家讲授，宋律师以《公司法》为主题，重点讲解了与企业生产经营息息相关的“股权”方面的内容，通过“以案释法”就股权纠纷的法律防范，涉及股权案件的法律责任承担及多元化纠纷解决机制等进行了讲解，增进了大家对“股权”相关法律的系统了解，对进一步提高企业管理者、经营者运用法律维护自身权益、化解矛盾纠纷的能力水平具有重要意义。　　要闻3　　先为律师“送法进农村　　（社区）”法治宣讲　　为维护广大村民的合法权益，解答和调解村民法律问题，提供专业法律意见。2021年10月28日，河南先为律师事务所组织带领村（居）法律顾问律师前往闫庄镇公共法律服务工作站开展“送法进农村（社区）”法治宣讲活动。我所律师现场与村民面对面进行交流，并就现阶段村民对法律问题的需求，进行耐心解答。　　村居法律服务工作采用线上线下的方式进行。线上建立“村居法律服务微信群”，及时解答村民日常的法律咨询，线下每月定期入村服务，开展专题讲座，面对面解答村民遇到的法律问题。村居法律顾问工作的有效开展得到了村民的一致好评。　　河南先为律师事务所将持续落实嵩县司法局村（居）法律顾问专题活动要求，加强农村法治宣传，提高村民的法律意识；深入和关注乡镇企业，开展法律助企活动，助力乡村振兴事业蓬勃发展。

股东知情权对于股权转让的作用和行使程序

     宋恒 2020年3月19日，《上海市第二中级人民法院2014-2018年股转转让案件审判白皮书》正式发布。该白皮书中，上海二中院总结近年审理此类案件的特点，通过归纳分析股权转让中的种种法律风险，引导市场规范、安全的交易。该白皮书归纳了8类风险和27个风险点。同时，该白皮书也建议股权转让各方聘请律师事务所等中介机构参与股权转让交易，以避免股权转让纠纷的产生。 根据法律规定，有限公司的股东和股份有限公司的股东，以及合伙企业的合伙人在一定范围内对公司及合伙企业的经营和财务状况享有知情权。今天，笔者主要从有限公司股东的角度出发，以股东知情权和股东知情权诉讼为切入点，来论述股东知情权对股权转让的意义和股东知情权的行使程序。 一、股东知情权和股东知情权诉讼 股东知情权是指股东享有了解和掌握公司经营管理等重要信息的权利，是股东依法行使资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利的重要基础。 我国《公司法》第三十三条和九十七条分别对有限责任公司和股份有限公司的股东知情权进行了规定。 有限责任公司和股份有限公司的股东知情权的范围是不同的，如下图： 通常情况下，有限公司的经营管理权和财务控制权均掌控在大股东或控股股东手中，中小股东大多充当着配角，即使偶尔发声，大股东也不予理会，股东权利受到漠视。有统计显示，原告股东持股比例***小的案例所占比例远高于股东持股比例***大的案例所占比例，这也 进一步论证了，股东知情权诉讼更多地是由中小股东提起；中小股东在闭锁的有限责任公司中的弱势地位也得以凸显。股东知情权诉讼赋予了中小股东了解公司经营情况和财务状况的权利，也有助于对大股东进行监督。 公司治理的核心之一，在于使公司运作过程中建立一套协调、平衡利益冲突的机制，以保证公司***有序的运转。股东知情权的行使不仅仅反映了股东个人与公司间的利益博弈，还揭示了股东与经营管理者、大股东与中小股东、公司自治权与司法权间的冲突，股东知情权及知情权诉讼的作用就是在各方之间建立平衡机制，维护公司的稳定，进而维护社会经济的稳定。 二、股东知情权与股权转让的关系 1、股东知情权的行使为股东转让股权时确定价格提供依据。 正常情况下，公司股东要转让股权，***关注的可能就是转让价格。而股权转让价格和股权价值挂钩，股权价值体现于公司的经营状况和财务状况。如果你不了解自己公司的经营状况，尤其是财务状况的话，股权转让方无法对股权转让价格做出合理判断的，股权受让方也质疑你的报价。如何才能了解公司经营及财务状况呢，股东知情权诉讼就是途径之一。 以笔者办理的一起股东知情权诉讼为例，A公司注册资本200万元，王某是A公司的股东，出资34万元，持股17%。A公司大股东李某在公司处处排挤王某，且多年不分红。王某不想与其共事，欲转让手中股权，但不清楚股权价值，想要行使知情权，但李某设置障碍进行阻挠，王某遂委托律师提起知情权诉讼。经审理，法院判决公司配合王某行使知情权，王某胜诉。 在现实生活里，中小股东受到大股东排挤而愤然离去的事件屡见不鲜，大多数都以忍气吞声将股权低价转让而告终。当然，也有像王某一样不想任人宰割，奋起反抗，依***的情形。就王某而言，他在取得法院生效判决后，就可以到公司查阅、复制相关决议和财务会计报告，也可以查阅公司会计账簿。通过查阅、复制上述资料，就能了解公司的经营状况和财务状况，了解公司的资产和负债情况，尤其可以了解公司净资产的情况，进而为自己确定股权转让价格提供依据。事实上，股权行使知情权的目的并非是为了维护股东身份，而是为了股东身份所指向的财产性的利益，这就是股权知情权对股权转让的意义所在。 2、股东知情权的行使可以保证股东正确行使股权转让优先购买权。 有限责任公司股东在股权转让时有法定的优先购买权，如股东对公司经营情况、资产情况、股权定价依据的不了解，会对股东行使优先购买权形成障碍。 因此，在股东明确表示要在股权转让前行使知情权而遇阻的情况下，股东可以此为由对其未及时行使优先购买权的股权转让行使撤销权。 三、股东如何行使知情权 1、行使主体。行使股东知情权和提起知情权诉讼的股东，只能是显名股东，也就是被载于公司股东名册或工商登记中的股东行使，并且在起诉时仍是股东。对于存在股权代持的隐名股东，则首先要通过显名程序或其他股东均同意方能行使。如对股东资格存在争议，当事人应先提起股东资格确认之诉。 2、行使的前置程序。股东行使知情权，首先应书面向公司提出申请，公司在收到申请之日起十五日不回复或拒绝的，该股东可向人民法院提起诉讼。 3、行使范围。股东有权查阅、复制公司章程、三会记录或决议、财务会计报告。可以要求查阅公司会计账簿。值得注意的是，对于公司会计账簿，多涉及公司的原始凭证和商业秘密，法律规定只能查阅，而不能复制。公司也会提出抗辩，以泄密或不正当目的为由拒绝股东查阅会计账簿。 4、查阅、复制时可由***人士辅助进行。对于公司提供的上述资料，尤其是财务资料，大部分股东可能看不懂。为此，《公司法解释四》规定股东在行使查阅和复制材料时，可聘请律师、会计师等***人士辅助进行，这就大大提升了股东知情权的效果和效率。 5、例外情况。由于股东的知情权涉及股东和公司之间的利益冲突，在保护股东利益的同时也应适当照顾公司的利益。股东对公司会计账簿行使知情权的范围仅为查阅，且不能有不正当目的。什么是“不正当目的”，1）、股东自营或者为他人经营与公司主营业务有实质性竞争关系业务的，但公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外；2）、股东为了向他人通报有关信息查阅公司会计账簿，可能损害公司合法利益的；3）、股东在向公司提出查阅请求之日前的三年内，曾通过查阅公司会计账簿，向他人通报有关信息损害公司合法利益的；4）、股东有不正当目的的其他情形。对上述“不正当目的”导致股东不能行使知情权的举证责任在被告。 6、股东对基于行使知情权而了解的公司商业秘密有保密的法定义务。股东行使知情权后泄露公司商业秘密导致公司合法利益受到损害，公司请求该股东赔偿相关损失的，人民法院应当予以支持。 7、公司不配合怎么办。股东在取得知情权诉讼的生效判决后，如何实现知情权在实践中是个难题。只有少数的公司会配合，大多数的公司都会以各种理由不予配合，那么股东应该怎么做？ 1）、如公司不予配合，股东可向人民法院申请强制执行，由法院要求公司在指定时间和地点，提供指定的资料，供股东查阅。 2）、如公司以资料灭失、损毁等理由不予提供的，可申请法院进行现场检查或搜查等手段获取资料。 3）、如公司故意损毁相关资料，则可以由法院进行罚款、司法拘留，同时将公司列入失信被执行人黑名单。情节严重构成犯罪的，可以拒不执行判决裁定罪追究公司及相关责任人的刑事责任。 4）、公司未依法或者公司章程规定建立相关档案材料、公司建立的相关档案材料虚假或者丢失，股东可以可以根据《公司法司法解释四》的规定主张公司相关人员承担民事赔偿责任的。 5）、根据《会计法》第四十二条规定，不依法设置会计帐簿的、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的、未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的等等，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款……。实践中亦有财政部门以公司违反违反该规定对公司给予罚款的行政处罚【（2008）渝一中法行终字第348号】，股东可充分利用本条规定，对于公司的违法行为进行举报。

先为专题 | 建设工程项目计价中社会保障费如何承担

 文/曹明哲     建设工程项目计价中的社会保障费（以下简称建设工程社会保障费）是建设工程施工合同中必不可少的项目规费，在建设工程施工过程中哪一方是社会保障费的承担主体？哪一方是社会保障费的享有主体？下面对其进行详细法律分析，但因各地法律规定不一，致使建设工程社会保障费所处理的结果也各有差异。鉴于地域原因，本文主要参照其他区域的相关规定对河南省区域内的建设工程社会保障费进行分析。 【建设工程项目计价中的社会保障费定义】  社会保障费包括按国家规定交纳的各项社会保障费、职工住房公积金以及尚未划转的离退休人员费用等。也称为"社保"。是用人单位与劳动者在建立劳动关系后，按照法律规定的缴费比例、缴费方式向社保机构或其他第三方机构所缴纳。 建设工程社会保障费并没有统一的法律概念，在建设工程领域一般包含在建设工程项目计价中，单列为社会保障费，顾名思义就是在建设工程领域方面的社会保障费，是对缴费方式、缴费比例、缴费主体、享有主体等权利义务关系的具体明确。 【建设工程项目计价中社会保障费的法律分析】  建设工程社会保障费并没有全国统一的法律适用标准，但在具体运用中，各省、自治区、直辖市一般都规定有符合本地区相关的地主性法规或政策。 如2006年3月1日实施的《内蒙古自治区建设工程社会保障费筹集管理办法》 第五条规定：建设工程社会保障费依据国家和自治区建设工程费用计算规则，在自治区行政区域内统一按照工程造价（税前）的3.5％计取。第六条规定：建设工程项目工期在两年之内的，建设单位应当一次性足额缴纳建设工程社会保障费。可见在内蒙古自治区，建设工程社会保障费的计取标准为工程造价的3.5%，由建设单位一次性足额缴纳。根据该办法规定，建设工程社会保障费的管理机构在收到建设单位的该项费用时，划拨给建筑业企业单位。建筑业企业收到建设工程社会保障费管理机构划拨的建设工程社会保障费和调剂金后，应当依法向当地社会保障经办机构缴纳职工的社会基本养老保险费、失业保险费。而在2018年1月1日该地区新颁布实施的《内蒙古自治区人民政府关于暂停收缴建设工程社会保障费有关事宜的通知》对原有的办法进行了修改，即自2018年1月1日起，对自治区行政区域内新开工的建设项目，暂停收缴建设工程社会保障费，建筑业企业应按照国家和自治区有关建筑安装工程费用项目构成的政策规定，切实做好企业人员的社会保障工作。自此之后，建设工程社会保障费在内蒙古地区不再进行收缴，以新的模式代替原有模式的执行。 而《河南省住房和城乡建设厅关于加强建设工程费用计价项目中社会保障费管理的意见》豫建建【2012】76号也对建设工程社会保障费有明确规定。在河南省内，建设工程费用计价项目中的社会保障费被称为“建设劳保费”。是施工企业为劳动者缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险等专项费用。属于不可竞争费用，建设单位应当在建设工程项目办理施工许可前，预缴建设劳保费，在建设工程项目竣工备案前，结清建设劳保费。根据该意见的规定，可知建设劳保费的缴纳主体是建设单位。但主管单位收缴的建设劳保费应当按照规定拨付至施工企业，由施工企业按规定向当地社会保险经办机构缴纳职工的养老保险费、失业保险费、医疗保险费和支付本企业离退休人员、职工有关政策补贴。但2016年9月7日，关于废止《河南省住房和城乡建设厅关于加强建设工程费用计价项目中社会保障费管理的意见》豫建建【2012】76号的通知，已将上述管理意见废止。并明确规定，建设劳保费由承包双方在编制工程预结算时直接计取项目中的社会保障费，并由发包人直接支付给承包人。 根据河南省关于建设劳保费的***新法律规定可知，建设劳保费由发包人直接支付给承包人。但对于发包人来说，发包人应在编制工程预算、招标标底、招标控制价中对该项费用予以明确。对于承包人而言，其在投标报价、签订施工合同和竣工结算时应对该部分费用单独列项，并按照本省住房城乡建设行政主管部门发布的计费标准足额计取建设劳保费，并按  有关规定足额向社会保险经办机构缴纳职工养老保险费、失业保险费、医疗保险费。 故在河南省区域内，建设劳保费的承担主体为建设单位，虽发包方应将该部分费用支付给承包人，但承包人应当按照规定向本地区社会保险经办机构足额缴纳相关费用，而建设劳保费的***终享有主体应是劳动者。 关于建设工程项目费用中计价的社会保障费的法律问题，在其他地区均有不同的法规或政策性规定予以确认，在此，也建议承包方在承包项目过程中，应根据具体的项目所在地，结合当地的法规、政策规定，严格落实建设工程项目费用中社会保障费的缴纳规定，切实保障劳动者的合法权益。 同时，根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定，建设工程中的社会保险费属于规费，包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险及住房公积金等。规费是指根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。规费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，在投标报价时，不得将该部分费用作为竞争性费用予以优惠，否则可能导致建设工程出现质量问题以及人身权益无法保障。